Workshops | lomcongres.nl

Workshops

1. Een goed managementplan kan de soort in stand houden en de toezichtslast drastisch verlagen

   Door: Riëtte Iken, beleidsmedewerker Natuur van de Provincie Flevoland

   De bulk van toezicht en handhaving van de Natuurbeschermingswetten ligt bij de Provincie. Een complexe en arbeidsintensieve taak, die door de burger ook nog eens niet altijd in dank wordt afgenomen. In de Noordoostpolder moet bijvoorbeeld ontheffing van de Flora- en faunawet worden aangevraagd voor elke uitbreiding van een schuurtje of aanpassing aan een oever. Het stikt er namelijk van de rugstreeppadden, een beschermde diersoort in West-Europa. Voor provincie Flevoland aanleiding om te kiezen voor een eigenzinnige aanpak en het schrijven van het rugstreeppadmanagementplan. De leefgebiedenbenadering biedt de Provincie namelijk een steun in de rug om proactief te kunnen werken en de toezichtslast te beperken.

   In deze workshop hoort de deelnemer alles over de aanleiding tot het schijven van het rugstreeppadmanagementplan, het proces van de totstandkoming, het pad om het juridisch af te dekken en de uitwerking in de praktijk.

   Download de presentatie

   [top]

2. Ecologisch beleid in de praktijk, werkt het?

   Door: Robin Driessen, beleidsmedewerker Openbare Ruimte – Ecologie van de gemeente Arnhem, dienst Stadsbeheer

   

   Het gemeentelijk ecologisch beleid gaat uit van het ontwikkelen en behouden van de kenmerkende Arnhemse natuur in een samenhangend natuurnetwerk. De soort- en gebiedsbescherming zijn daarbij het basisdoel. Het beleid is geconcretiseerd in gebiedstypen en bijbehorende doelsoorten, mede gebaseerd op bestaande waarden. 

   In de herstructurering Presikhaaf is deze ambitie in het planproces verder uitgewerkt in de vorm van een robuuste ecologische groenstructuur en verblijfsruimtes voor doelsoorten en beschermde soorten (o.a. gewone dwergvleermuis, kleine watersalamander, gierzwaluw en boomklever). Daarnaast is voor 5 vleermuissoorten ontheffing verkregen volgens de Flora- en faunawet. 

   Het is nu zorg om de ecologische ambities en de voorwaarden uit de ontheffing uit te voeren gedurende het gehele planproces, dus tot aan de uitvoering.

   In deze workshop hoor je wat we zoal tegen komen om het beleid ook echt in plannen 'geland' te krijgen en welke stappen er genomen worden naar realisatie en handhaving.

   Denkt je met ons mee?

   Download de presentatie

   [top]

3. Integratie natuur in de stad, een ramp of een kans?

   Door: Arjan van der Veen, Senior Beleidsmedewerker Beheren Leefomgeving (Ecoloog) Afdeling Stedelijk beheer, Cluster Groen

   Ook kleine plekjes kunnen een zegen zijn voor de natuur, als ze maar haar gang mag gaan. Op een bedrijventerrein ontstaat een plas en meteen klinkt er de ratelende roep van de rugstreeppaddenmannetjes. In de zanderige talud bij een verkeersknooppunt blijken oeverzwaluwen te nestelen. En op een schelpeneilandje op een golfterrein kunnen zomaar visdiefjes zitten. Zodra (beschermde) soorten een plekje ontdekken dat overeenkomt met hun leefgebied in de natuurlijke situatie, nemen zij daar hun intrek.
   
   

   Er is veel winst te halen: stadsparken, bermen, industrieterreinen ... er is een gigantisch oppervlakte in Nederland beschikbaar. Dat levert winst op voor de natuur en voor de omwonenden. Mensen voelen zich immers prettiger met een stukje natuur om de hoek, dan met een keurig ingezaaid en kort gehouden grasveldje.

   Natuur is niet iets om bang voor te zijn. Door natuur bewust mee te nemen bij ruimtelijke inrichting en planvorming kunnen tal van soorten een kans krijgen, zonder dat dit tot problemen hoeft te leiden bij de uitvoering of bij later onderhoud. Om natuur in de buurt te stimuleren, heb je wel bewustwording nodig tijdens het hele proces, van planvorming tot onderhoud. Juist door onbewust met natuur om te gaan bij ruimtelijke inrichting ontstaan de risico's, zowel voor de altijd aanwezige spontane natuur als voor de ontwikkelaar en uitvoerder.

   In deze workshop krijgt u allerlei voorbeeldprojecten en mogelijkheden gepresenteerd om de natuur dichterbij huis te halen. Maar kunt u ook zelf situaties aan de groep voorleggen.

   Send To Phone
   Download de presentatie

   [top]

4. Wie durft de tijdelijke natuur een kans te geven?

   Door: Arnold van Kreveld, Bureau Stroming

   Slakken en padden die de economie wagen te dwarsbomen zorgen voor lange artikelen in de kranten. Dit leidt tot afbrokkelende steun voor de soortenbescherming. Is dat schandalig en moeten wij nu meer dan ooit waakzaam blijven en de rug recht houden? Of is het mogelijk een list te verzinnen, waardoor de natuur weer leuk wordt?

   In Nederland ligt circa 35.000 hectare grond braak. Land dat is opgekocht door overheden of projectontwikkelaars om op termijn op te kunnen bouwen. De toekomstige bestemming is vastgelegd in streek- en bestemmingsplannen, maar de daadwerkelijke uitvoering laat vaak jaren op zich wachten. Ondertussen probeert de eigenaar het terrein vrij van beschermde diersoorten te houden. Worden die namelijk gesignaleerd, dan kunnen flinke vertragingen ontstaan en kosten gaan oplopen. Natuur wordt zo tot iets vervelends dat moet worden voorkomen.

   Beter zou het zijn als de eigenaar zonder risico's het gebied kan laten verwilderen. In plaats van een braakliggend terrein levert dat extra natuur op. Winst voor de eigenaar, de omwonenden en de natuur! Bij LNV is een conceptbeleidslijn opgesteld, op grond waarvan alvast ontheffing kan worden gegeven voor beschermde diersoorten die in het gebied nog niet voorkomen. Met die ontheffing op zak kan de eigenaar vervolgens met een gerust gevoel de natuur zijn gang laten gaan.
   In het havengebied van Amsterdam werd recent de eerste ontheffing voor tijdelijke natuur verleend, maar ook in Heerenveen, Almelo en Hoogvliet is interesse in het doen van een pilot. In deze workshop worden de eerste resultaten naar buiten gebracht, krijgt u handreikingen om zelf met tijdelijke natuur aan de slag te kunnen gaan en wordt u uitgenodigd om mee te denken over de definitieve beleidslijn.

   Tijdelijke Natuur is een initiatief van het Ministerie van LNV, InnovatieNetwerk, stichting ARK en Bureau Stroming.

   Klik hier voor meer informatie over tijdelijke natuur.

   [top]

5. Het goed regelen van aanvraag en onderzoek bij ontheffingen ontneemt pressiegroepen de kans op strafrechtelijk ingrijpen later in het proces.

   Door: Stefanie Hitzert, LNV, Geert Timmermans, ecoloog Dienst Ruimtelijke Ordening Amsterdam

   Door de WABO (januari 2010) en (op termijn) de omgevingsdiensten veranderen de bevoegdheden van gemeenten en provincies. Voor het aanvragen van vergunningen en ontheffingen wordt daardoor de lastendruk bij de gemeentes weer hoger. Daarnaast is de gemeente steeds vaker zelf opdrachtgever voor het uitvoeren van grote renovatie en nieuwbouwprojecten. Tot nu toe komt er bij LNV slechts een vijfde van de aanvragen voor ontheffingen binnen, en wordt voor de rest blijkbaar geen ontheffing aangevraagd. Is dit bewust of heeft dit te maken met een gebrek aan overzicht in de complexe natuurbeschermingswetgeving? Dit geeft natuurbeschermingsorganisaties of protesterende burgers in ieder geval de kans het werk volledig stil te laten liggen. Terechte ingrepen of wordt er misbruik gemaakt van de natuurwetgeving?

   In deze workshop alles over het aanvragen van ontheffingen, het omgaan met gedragsodes en de verschillende fases van onderzoek.

   Download de presentatie

   [top]

6. Door de bomen het bos blijven zien! Uitgekiende handhaving op toepassing gedragscodes

   Door: Rob Borst, senior adviseur natuurwetgeving, IPC Groene Ruimte BV

   Gemeenten, bouwend Nederland, bos en natuurbeheerders, provincies, waterschappen, Rijkswaterstaat, Prorail, recreatieondernemers enzovoorts... Ieder heeft en hanteert bij ruimtelijke ingrepen zo zijn eigen goedgekeurde gedragscode. Daarbij komt nog dat er naast de gedragscodes ook ontheffingen en vrijstellingen onder andere voorwaarden gelden. Voor een handhaver lijkt het onbegonnen werk om in dit woud van gedragscodes, ontheffingen en vrijstellingen door de bomen het bos te blijven zien en op een juiste wijze te handelen. Wat onbegonnen werk lijkt, is echter in de praktijk wel uit te voeren. Signaleren, zorgvuldigheid en checken, daar draait het om. In deze workshop krijgt u de handvatten om op een gestructureerde eenduidige wijze uw handhavingstaak bij ruimtelijke ingrepen te kunnen uitvoeren.

   Download de presentatie

   [top]

7. Natuur bij grootschalige infrastructurele projecten of landinrichtingsprojecten

   Door: Chrisjan Leermakers, Projectleider Rijkswaterstaat

   Tegen welke problemen kun je aanlopen als je te maken hebt met de natuurwetgeving bij grootschalige infrastructurele werken of grootschalige landinrichtingsprojecten? En hoe kun je die problemen aanpakken en beheersen?

   In deze workshop wordt de praktijkcasus van de aanleg van de A74 behandeld. De A74 is de verbindingsweg tussen de A73 en de BAB 61(Duitsland) bij Venlo. Door de aanleg wordt een aantal Natura 2000-gebieden belast met extra stikstof depositie en geluid. Niet alleen de gebieden in de buurt van de ingreep, maar ook gebieden langs de A67 in Brabant, die door de aanleg van de A74 meer verkeer krijgt. Hoe ga je hiermee om en wat staat er in het natuurcompensatieplan? Kijk en praat mee met de mensen uit de praktijk.

   Download de presentatie

   [top]

8. Het optimaal benutten van mogelijkheden en kansen in geval van Bestuurlijke Handhaving

   Door: Tim de Frel, team bestuurlijke handhaving Flora- en faunawet inheems Dienst Regelingen, ministerie LNV, Casper van der Velde, Projectmanager WABO, Dienst Regelingen, Ministerie van LNV

   In en rond de steden vinden renovatie- en nieuwbouwprojecten plaats. Voor de verantwoordelijke bestuurders staat er soms veel op het spel om deze projecten op tijd en economisch verantwoord op te leveren. Maar dan komen er natuurwaarden in beeld die al jaren in die gebieden zitten. Hoe pak je de handhaving aan wanneer diverse partijen lijnrecht tegenover elkaar staan. Hoe kun je met bestuurlijke handhaving de gang naar de rechter voorkomen? In deze workshop alles over de implicaties en kansen van de bestuurlijke handhaving. Wat zijn de verschillen met de strafrechtelijke handhaving? Gaan bestuurlijke handhaving en strafrechtelijk handhaving samen? Wat kun je met bestuurlijke handhaving bereiken en wat zijn de gevolgen voor de overtreders? Het Ministerie heeft jarenlang ervaring met de afweging van de diverse belangen. Wat betekent dit voor gemeenten wanneer zij de handhaving Flora & Fauna wet in het kader van de WABO per 1 januari 2010 ter hand moeten gaan nemen. En welke rol blijft er over voor het Ministerie van LNV? Met verschillende concrete voorbeelden en casestudies van grote en kleine ruimtelijke projecten.

   Download de presentatie

   [top]

9. Strafrechtelijke handhaving legt de vinger op de zere plek.

   Door: A.L.A.H. de Muij, verwervingsofficier Functioneel Parket Zwolle

   In principe kan elke overtreding van de Flora- en faunawet door het strafrecht worden aangepakt. Van de dakbedekker die een broedende huismus verjaagt tot de projectontwikkelaar die de korenwolf van huis en haard verdrijft. In de praktijk wordt het strafrecht vaak pas erbij betrokken als er grote belangen mee gemoeid zijn. Dan zitten we wel meteen aan het eind van de keten en kan er alleen nog maar hard worden opgetreden.

   In deze workshop draait het om de zin en de onzin van strafrechtelijk ingrijpen. Hoe kan het Functioneel Parket een juiste afweging maken tussen het belang van de verschillende milieuzaken? Welke inzetcriteria worden daarbij gebruikt? En wat kan de samenwerking met de bestuurlijke handhaving voor meerwaarde opleveren? Maar ook de falende overheid wordt niet gespaard. Vaak is de overheid immers vergunningverlener, opdrachtgever en uitvoerder tegelijk. Kunnen individuele overheden eigenlijk strafbaar zijn?

   Download de presentatie

   [top]

10. Gecoördineerde handhaving bij ruimtelijke ingrepen in Natura 2000-gebieden.

    Door: Coen Ladrak, teamleider groene handhaving, Edwin Numan, teamleider coördinatie en beleid, afdeling Handhaving provincie Zuid-Holland

    Als gevolg van de aanleg van Maasvlakte 2 verdwijnt een deel van het leefgebied van de soorten, waarvoor de Voordelta is aangewezen als Natura 2000-gebied. Dat wordt gecompenseerd door het instellen van een bodembeschermingsgebied en rustgebieden voor zeehonden en watervogels. Eén van de belangrijkste instrumenten, naast voorlichting, om de extra rust te waarborgen is toezicht en handhaving. Hoe organiseer je dat als er een twintigtal beheerders en handhavinginstanties bij betrokken is? Denk daarbij aan: Rijkswaterstaat, de provincies Zuid-Holland en Zeeland, LNV, gemeenten, waterschappen, (zeehaven)politie en diverse terreinbeherende organisaties. Een jarenlang traject van veelvuldig overleg tussen de betrokkenen heeft geleid tot een goed werkbare structuur met een Platform Handhaving Voordelta, een separaat handhavingplan (naast het beheerplan) en een goede informatie-uitwisseling. In deze workshop krijgt u een complexe handhavingssituatie gepresenteerd, maar willen we ook in discussie. Waar lopen we tegenaan, wat ging goed, hoe zou het anders kunnen? Zodat we van elkaar kunnen leren en complexe samenwerkingssituaties steeds beter kunnen aanpakken.

    Download de presentatie

    [top]

• Home
• Workshops
• Sprekers
• Nieuws
• Contact

2009, Congres Ruimtelijke Ingrepen en Natuur